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澳门金沙娱乐官方网址:辽宁省人民代表大会常务委员会关于进一步加强人民法院执行工作的决议

时间:2017/12/2 11:23:37  作者:未知  来源:网络转载  浏览:0  评论:0
内容摘要:辽宁省人民代表大会常务委员会关于进一步加强人民法院执行工作的决议(2017年11月30日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过)为了深入贯彻党的十九大会议精神,践行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面推进依法治国,推进全省各级人民法院如期实现“用两到三年时间基本解决执行难问题”的目标,保障人民法院生效...
辽宁省人民代表大会常务委员会关于进一步加强人民法院执行工作的决议 (2017年11月30日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过) 为了深入贯彻党的十九大会议精神,践行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面推进依法治国,推进全省各级人民法院如期实现“用两到三年时间基本解决执行难问题”的目标,保障人民法院生效裁判及其他法律文书的执行,进一步破除制约执行体制机制改革中的藩篱,全面解决执行难问题,实现当事人合法权益,维护法律尊严,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律及有关规定,特作如下决议: 一、全省各级人民法院依法执行生效法律文书,是维护宪法法律权威的重要内容,是实现人民群众合法权益的基本职能,是促进社会诚信建设、实现社会公平正义的重要保障。进一步加强人民法院执行工作,对于全面促进平安辽宁、法治辽宁、诚信辽宁建设,优化营商环境,实现辽宁全面振兴发展具有重要意义。 二、坚持党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、相关部门配合、社会各界参与的综合治理执行工作格局。国家机关、企业事业单位、社会组织及个人应当自觉履行生效法律文书确定的义务。负有协助执行义务的单位、组织和个人,应当依法及时协助人民法院执行,禁止地方和部门保护主义。全省各级人民法院应当加强执行联动机制建设,进一步强化执行工作合力。各有关单位要加强法治宣传,提高人民群众对无财产可供执行案件的认识,提升人民群众的法律意识和风险防范意识。 三、全省各级人民法院应当深化执行体制、机制、模式改革。全面推进裁决权与实施权相分离改革,建立完善立审执协调配合机制、执行繁简分流办案机制、财产刑执行衔接配合机制、跨区域执行协同配合机制、执行转破产工作机制、执行不能案件退出和恢复执行机制。要规范财产申报、财产调查、执行和解、异地执行、委托执行等制度,规范保全工作衔接配合,强化执行款物管理,全面推行网络司法拍卖,规范终结本次执行程序。 四、全省各级人民法院应当充分履行执行风险告知和保全、先予执行申请提示责任。要以加大对长期拖延案件和社会高度关注案件的执行力度为重点,不断提高实际执行率和执行标的到位率。对恶意逃避债务、暴力抗拒执行的,要用足法律赋予的制裁措施,维护司法权威。 五、全省各级人民法院在执行工作中应当严格依照法律规定实施强制措施。执行人员在执行时应按规定着装,并出示人民法院执行公务证,依法使用警具警械,完整记录执行过程,做到依法文明执行。对执行中存在的消极执行、选择执行、乱执行、滥用职权、徇私枉法等行为,侵害当事人合法权益的,根据情节轻重,给予相应纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 六、全省各级人民法院要完善执行指挥中心和远程指挥系统建设,加快推进执行指挥中心实体化运行和日常管理,实现三级法院执行指挥系统联网运行。要建立完善三级法院统一的信息化执行办案平台、公开平台和案件流程节点管理平台,实行执行网上办案、动态监控和数据实时采集分析。依法公开执行裁判文书、执行标准、规范、程序以及执行过程,保障执行案件当事人和社会公众的知情权、参与权、监督权。 七、全省各级人民法院要进一步加强正规化专业化职业化执行队伍建设。按照规定的比例足额配备执行人员,不断强化执行队伍思想政治建设、纪律作风教育、素质能力培训,确保执行人员具备必要的政治素质、专业素质和任职资格。执行法官员额比例总体不低于其他业务部门,员额法官遴选时,不得对执行岗位人员区别对待。强化执行办案责任制,建立以法官为主导的执行团队,加强执行警务保障体制机制建设。 八、全省各级人民法院应当健全和强化执行监督体系。自觉接受人大监督和检察监督,主动接受社会监督和舆论监督,切实保障当事人监督。加强自身监督,完善工作激励制度和过错责任追究制度,推进落实以提高执行质效为重点的独立考核指标体系。依法及时纠正确有错误的执行案件,实现内部纠错与外部监督的良性互动,确保执行权依法正确行使。 九、公安、民政、人力资源和社会保障、国土资源、住房城乡建设、房管、财政、税务、工商和市场监管、交通运输、农业、人民银行、银行监管、证券监管、保险监管、外汇管理等部门,以及各金融机构、银联、互联网企业等企事业单位,要与人民法院建立执行查控信息共享工作机制,支持人民法院建设覆盖全省的土地、房产、存款、金融理财产品、证券、股权、车辆等主要财产形式的信息化、智能化执行查控体系。 十、公安机关应当根据人民法院协作要求,协助核查被执行人身份信息、出入境信息和车辆财产等信息,限制对失信被执行人签发、换发或补发出入境证件,限制人员出境,联合发布对被执行人和被执行车辆的预警指令等,并实现协助事项的网络化办公。对规避、妨碍、抗拒执行的被执行人,根据情节轻重,依法采取查扣车辆、临时控制、网上追逃等强制措施。及时处置暴力抗拒执行,冲击执行现场,围攻、殴打执行人员,毁坏执行装备等案件,依法加大处置力度,切实维护法治尊严和权威。 十一、公安机关对拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍人民法院执行工作涉嫌构成犯罪的行为,应当在法定时限内审查立案,对不予立案的,应当向当事人出具法律文书并将不予立案的决定及理由及时告知同级人民检察院和人民法院;人民法院决定拘留、逮捕的被执行人及协助执行义务人,被执行人及协助执行义务人所在地公安机关应当及时收押、负责看管。 十二、检察机关应当按照法律规定履行监督职责,加强对执行活动的法律监督。对于涉嫌犯罪的暴力抗拒执行、不协助执行、干预执行等行为,应当依法及时履行批捕、起诉等职能,对决定不予起诉的,应当向当事人出具法律文书。 十三、负有信用惩戒职能的国家机关和其他组织,要加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设。健全信用信息管理体制和通报机制,建立联合惩戒信息网络平台,将人民法院发布的失信被执行人名单信息嵌入有关单位管理、审批工作系统中,实现自动比对、自动拦截、自动监督、自动惩戒,并在职能范围内对失信被执行人在从事特定行业或项目限制、政府支持或补贴限制、任职资格限制、准入资格限制、荣誉和授信限制、特殊市场交易限制、限制高消费及有关消费等方面实施信用监督、警示和惩戒。 十四、新闻媒体应当加强对执行工作法律法规和失信被执行人信用惩戒情况的宣传,强化正确舆论导向,为解决执行难问题营造良好舆论氛围。依据法律法规对拒不履行执行义务甚至抗拒、阻碍人民法院执行的行为予以曝光,弘扬法治、惩戒失信,促进社会诚信体系建设。 十五、全省各级人民代表大会常务委员会应当加强对同级人民法院执行工作的监督,通过听取和审议专项工作报告、执法检查、视察、调研、组织人大代表见证执行或者作出决议、决定等方式,依法监督和支持人民法院开展执行工作。全省各级人大代表应模范遵守宪法法律,自觉履行法定义务,代表对执行案件提出的建议、批评和意见,应通过人大常委会的相关工作机构转送人民法院。 十六、全省各级人民政府要将国家机关及其部门依法履行生效法律文书、支持人民法院执行工作情况纳入法治政府建设考核内容。财政部门应当将司法救助资金列入预算,加强执行救助和社会救助的衔接配合,保障执行救助工作需要,共同做好被执行人确无履行能力,而申请执行人生活严重困难的救助救济工作。要在经费、装备等方面对各级人民法院执行工作给予保障。 十七、有关单位及其工作人员不依照本决议履行职责的,人民法院可以向监察机关或其他有关机关提出对责任人或者直接责任人予以纪律处分的司法建议,有关部门应当及时组织核查并依法处理。有关领导干部干预执行、阻扰执行、不配合执行工作的,必须严格执行情况记录、通报和责任追究规定。

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